La posibilidad de cobrar matrícula a estudiantes extranjeros en las universidades públicas volvió a instalarse en el centro del debate político y educativo en Argentina. Sin embargo, la discusión también dejó en evidencia un problema de fondo: la falta de estadísticas precisas sobre cuántos alumnos extranjeros cursan estudios superiores y cuál es su situación migratoria.
La polémica surgió luego de que el vocero presidencial, Adrián Ravier, asegurara que cerca del 40% de los estudiantes de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA) son extranjeros. Posteriormente, el subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro Álvarez, precisó que esa cifra corresponde específicamente a la carrera de Medicina.
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La UBA respondió a través de su vicerrector, Emiliano Yacobitti, quien presentó datos correspondientes a los ingresantes de 2026. No obstante, las cifras difundidas por ambas partes hacen referencia a universos distintos, por lo que no pueden compararse de manera directa.
El debate sobre el cobro a estudiantes extranjeros
La controversia se produce después de que la reforma migratoria impulsada por el Gobierno habilitara a las universidades nacionales a cobrar aranceles a los estudiantes extranjeros que no tengan residencia permanente.
Sin embargo, ni el Ejecutivo ni las propias instituciones universitarias cuentan con un registro que identifique con precisión cuántos estudiantes se encuentran en esa condición.
Álvarez sostuvo que el principal problema son quienes, según afirmó, obtienen una residencia temporal únicamente para estudiar y luego regresan a su país.
«El verdadero problema que tenemos con los estudiantes extranjeros es con aquellos que mienten para aprovecharse de nuestras leyes. Dicen que van a tener una residencia permanente en el país, cuando en realidad solo tienen la intención de obtener un título universitario y regresar a su país», publicó el funcionario en sus redes sociales.
No obstante, durante una entrevista televisiva reconoció que actualmente no existen estadísticas que permitan confirmar esa situación.
«Es un estudio que habría que realizar, porque esa información podría obtenerse a través de Migraciones», señaló.
Medicina concentra la mayor cantidad de estudiantes extranjeros
La carrera de Medicina continúa siendo la que registra la mayor proporción de estudiantes extranjeros en Argentina, fenómeno que explica que durante los últimos años se haya convertido en una de las carreras más demandadas.
Aun así, si se analiza el sistema universitario en su conjunto, los estudiantes extranjeros representan apenas el 3,22% del total de alumnos de pregrado y grado, de acuerdo con el Anuario Estadístico 2023, el último informe oficial disponible.
Después de la UBA, las universidades con mayor cantidad de estudiantes extranjeros en Medicina son la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) y la Universidad Nacional de Rosario (UNR).
Desde la Facultad de Ciencias Médicas de la UNLP indicaron que todavía trabajan en la actualización de sus estadísticas.
En la UNR, en cambio, informaron que durante 2024 los estudiantes extranjeros representaban alrededor del 31% de la matrícula de Medicina, un porcentaje similar al difundido por el Gobierno. Sin embargo, aclararon que solo 2,9% de esos alumnos no posee residencia permanente, es decir, el grupo que eventualmente podría quedar sujeto al cobro de aranceles.
Qué muestran los datos de la UBA
El 39% mencionado por el Gobierno corresponde únicamente a los estudiantes de grado de la carrera de Medicina durante 2024, y no al total de alumnos de la Facultad de Ciencias Médicas.
Para elaborar esa estadística se considera extranjero a quien cumpla al menos una de estas condiciones:
- Haber realizado la inscripción con pasaporte.
- Poseer un DNI superior al número 90 millones.
- Haber cursado la educación secundaria en otro país.
Según esos criterios, la proporción aumenta hasta 56% cuando solo se consideran los estudiantes regulares, es decir, aquellos que aprobaron dos o más materias durante ese año.
De acuerdo con los datos oficiales, la carrera de Medicina de la UBA reúne 41.957 estudiantes, cifra que incluye tanto a los alumnos de grado como a quienes cursan el Ciclo Básico Común (CBC).
Sin embargo, las estadísticas públicas de la universidad no permiten determinar cuántos de ellos son extranjeros, ya que los datos se presentan de forma conjunta para toda la Facultad de Ciencias Médicas, donde también se dictan carreras como Enfermería, Nutrición y Kinesiología.
Las cifras actualizadas de la Universidad de Buenos Aires
Según datos proporcionados por la propia UBA, durante 2025 la Facultad de Ciencias Médicas registró 69.057 estudiantes.
De ese total:
- 17.979 alumnos (26%) son extranjeros, independientemente de si poseen residencia temporal, transitoria o permanente.
- En la carrera de Medicina hubo 39.021 estudiantes, de los cuales 14.121 (36,2%) son extranjeros.
La universidad también explicó que cerca de la mitad de los estudiantes extranjeros que cursan el CBC o el primer año todavía no cuentan con residencia permanente, condición que podría quedar alcanzada por la nueva normativa.
Sin embargo, esa proporción disminuye considerablemente a partir del segundo año y, desde tercero en adelante, la mayoría ya obtuvo la residencia permanente.
Cómo funciona la residencia para estudiar en Argentina
Los estudiantes extranjeros pueden solicitar inicialmente una residencia temporal por tres meses, con posibilidad de renovación, lo que les permite obtener un Documento Nacional de Identidad (DNI).
En el caso de los ciudadanos de países del Mercosur —entre ellos los brasileños, que constituyen el grupo extranjero más numeroso en Medicina— existen condiciones migratorias especiales.
Hasta la reforma migratoria, las universidades no podían impedir el acceso a la educación superior por la situación migratoria del estudiante, ya que la legislación garantizaba igualdad de derechos en materia educativa.
Por ese motivo, quienes aún no contaban con DNI podían iniciar el trámite migratorio mientras comenzaban a cursar el CBC, disponiendo de un plazo de dos cuatrimestres para regularizar su situación.
Con la modificación de la ley, las universidades quedaron habilitadas para cobrar aranceles a quienes no tengan residencia permanente. No obstante, las propias instituciones sostienen que esa situación suele ser transitoria, ya que el trámite para obtener la residencia permanente suele completarse entre dos y tres años después del ingreso al país.
Actualmente, la UBA solo entrega títulos universitarios a personas que poseen un DNI argentino vigente.
Además, para los aspirantes provenientes de países no hispanohablantes, la universidad exige acreditar un nivel C1 de español, con el fin de garantizar que puedan seguir adecuadamente las clases.
El Gobierno insiste con el arancelamiento
El Ejecutivo ha reiterado en varias oportunidades su intención de avanzar con el cobro de estudios universitarios para extranjeros sin residencia permanente.
Aunque inicialmente había anunciado que enviaría un proyecto de ley al Congreso, finalmente incorporó esa posibilidad mediante un decreto incluido dentro de la reforma migratoria.
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La discusión volvió a intensificarse en los últimos días, en medio de la controversia generada por comentarios de ciudadanos extranjeros contra Argentina tras la final del Mundial 2026.
En ese contexto, el presidente del bloque oficialista en la Legislatura de la provincia de Buenos Aires, Agustín Romo, presentó un proyecto para aplicar una medida similar en las universidades bonaerenses.
Con Información de LN.-
