El oficialismo aprobó la ley de Modernización Laboral con el respaldo del PRO, la UCR, el MID y sectores peronistas alineados con el gobernador de Tucumán, Osvaldo Jaldo. También acompañaron legisladores vinculados al gobernador de San Juan, Marcelo Orrego; al mandatario de Misiones, Hugo Passalacqua, junto al dirigente Carlos Rovira; y al gobernador de Salta, Gustavo Sáenz. El rechazo se concentró en las bancadas de Unión por la Patria (UxP), el Frente de Izquierda y parte de Provincias Unidas.
La sesión comenzó en medio de fuertes cruces entre oficialismo y oposición por la aprobación del plan de labor que fijó los tiempos y la modalidad de votación por capítulos del proyecto. El intercambio expuso al presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, y al jefe del bloque de UxP, Germán Martínez. Superado ese momento, el debate se inició con la intervención del diputado libertario Lisandro Almirón, presidente de la Comisión de Trabajo y miembro informante del dictamen de mayoría.
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En medio de protestas desde la bancada de Unión por la Patria, Almirón defendió el proyecto al señalar que “todas las modificaciones, derogaciones y agregados que se proponen buscan fomentar la creación de empleo, actualizar la legislación y garantizar la protección y la libertad de los trabajadores”.
La diputada Mercedes Llano afirmó que durante décadas el país postergó una modernización laboral necesaria y sostuvo que el nuevo esquema apunta a reducir la litigiosidad, combatir la informalidad, disminuir las cargas laborales y adaptar las normas a los cambios tecnológicos y a las nuevas modalidades de trabajo.
Desde el Poder Ejecutivo siguieron el debate el ministro del Interior, Diego Santilli, y el subsecretario de la Presidencia, Eduardo “Lule” Menem, quienes se ubicaron en la presidencia de la Cámara. En el cierre se sumaron la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y el jefe de Gabinete, Manuel Adorni.
Santilli destacó el “trabajo en equipo” del Gobierno para impulsar una ley que, según afirmó, busca revertir la falta de generación de empleo privado formal en los últimos años y promover la formalización laboral.
Los cuestionamientos de la oposición
El diputado Sergio Palazzo (UxP) rechazó la iniciativa y cuestionó la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), al considerar que implicará un desfinanciamiento del sistema previsional. A su juicio, el mecanismo convierte el despido en un costo asumido por el Estado.
Juan Marino (UxP) también criticó la reforma y expresó su respaldo a los trabajadores despedidos de la empresa de neumáticos FATE. Atribuyó la situación a las políticas económicas del Gobierno y calificó el proyecto como una reforma “regresiva”.
Mónica Frade, de la Coalición Cívica, reiteró su rechazo y cuestionó la falta de tiempo para el debate legislativo. Además, adelantó que su espacio promoverá planteamientos de inconstitucionalidad y recurrirá a la Justicia.
Desde Provincias Unidas, la diputada radical María Inés Zigarán sostuvo que la norma no incorpora cambios acordes con las transformaciones del mundo laboral y advirtió que puede implicar retrocesos, especialmente en materia de licencias vinculadas a la maternidad, paternidad y adopción.
Respaldo del PRO y la UCR
El diputado del PRO Fernando de Andreis sostuvo que la ley forma parte de una agenda que su partido impulsa desde hace años, aunque señaló que aún quedan aspectos por debatir. Confirmó que su bloque votó a favor al considerar que la iniciativa mejora el marco actual y puede ampliar oportunidades de empleo. También planteó la necesidad de avanzar en una reforma tributaria para acompañar los cambios laborales.
Por su parte, el radical Diógenes González respaldó el proyecto al afirmar que beneficiará a las pequeñas y medianas empresas, que —según indicó— concentran la mayor parte del empleo privado formal. Subrayó la importancia de reducir la litigiosidad y facilitar el cumplimiento de las obligaciones laborales en ese sector.
Mientras se desarrollaba el debate, en las inmediaciones del Congreso se realizó una protesta en el marco de un paro general. El gremio parlamentario APL dispuso una guardia mínima para garantizar el funcionamiento de la Cámara. Debido a las dificultades de acceso, el diputado del MID Eduardo Falcone llegó en bicicleta al recinto.
Principales puntos de la reforma
La ley redefine el esquema indemnizatorio: mantiene la indemnización por despido sin causa, pero establece como base únicamente la mejor remuneración mensual, normal y habitual, excluyendo conceptos como el aguinaldo, premios o adicionales extraordinarios.
Se crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), financiado con aportes obligatorios de los empleadores: 1 % de las contribuciones patronales en grandes empresas y 2,5 % en micro, pequeñas y medianas empresas. El fondo será inembargable y estará bajo la supervisión de la Comisión Nacional de Valores. Según el texto, funcionará como respaldo para el pago de indemnizaciones, y esos recursos dejarán de ingresar a la ANSES.
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La norma también habilita el pago de sentencias judiciales en cuotas: hasta seis meses para grandes empresas y hasta 12 meses para pequeñas y medianas.
Con Información de TN.-
