El DNU del Gobierno nacional dej\u00f3 mucha tela para cortar, pero pocos decretos generaron tanta pol\u00e9mica como los destinados a la reforma del mercado laboral. Los cambios son muchos y se espera un fuerte impacto en m\u00faltiples actividades.<\/p>\n\n\n\n
Para darle claridad al nuevo escenario, es necesario analizar los tres grandes ejes de la reforma; qu\u00e9 cambia, a qui\u00e9n afecta y c\u00f3mo impactar\u00e1 en el mercado.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Indemnizaciones:\u00a0<\/strong>Comenzando por el primer punto \u2013las modificaciones\u2013, no se pueden pasar por alto los cambios decretados sobre las indemnizaciones. Por un lado, el DNU derog\u00f3 la ley 25.323 y con ello elimin\u00f3 la reglamentaci\u00f3n que duplica las indemnizaciones en caso de una relaci\u00f3n laboral no registrada o efectuada de manera deficiente.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl empleo formal registrado no crece desde el a\u00f1o 2011 y es un hecho demostrado que las medidas estructurales adoptadas por la Ley de Empleo N\u00b0 24.013 y por la Ley N\u00b0 25.323 no han podido revertir el problema de la informalidad\u201d, <\/em><\/strong>advierte la normativa publicada por el Gobierno nacional.<\/p>\n\n\n\n Otro cambio sustancial, es que a partir de la entrada en vigencia del DNU los empresarios y sindicalistas podr\u00e1n acordar, en el marco de la negociaci\u00f3n colectiva, un sistema indemnizatorio distinto, basado en el Fondo de Cese Laboral de la Uocra. Esto figura en el art\u00edculo 81 del DNU, que sustituye el art\u00edculo 245 de la Ley N\u00b0 20.744 de Contrato de Trabajo, y contempla lo siguiente: \u201cMediante convenio colectivo de trabajo, las partes podr\u00e1n sustituir el presente r\u00e9gimen indemnizatorio por un fondo o sistema de cese laboral cuyo costo estar\u00e1 siempre a cargo del empleador, con un aporte mensual que no podr\u00e1 ser superior al 8% de la remuneraci\u00f3n computable. Por su parte, los empleadores podr\u00e1n optar por contratar un sistema privado de capitalizaci\u00f3n a su costo, a fin de solventar la indemnizaci\u00f3n prevista en el presente art\u00edculo y\/o la suma que libremente se pacte entre las partes para el supuesto de desvinculaci\u00f3n por mutuo acuerdo conforme art\u00edculo 241 de la presente ley\u201d<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n En ese punto figura tambi\u00e9n la modificaci\u00f3n de los intereses por indemnizaciones, para lo cual se utilizar\u00e1 lo que marque el \u00cdndice de Precios al Consumidor (IPC) m\u00e1s una tasa de inter\u00e9s pura del 3% anual. La misma \u201cno incluir\u00e1 el Sueldo Anual Complementario ni conceptos de pago semestral o anual<\/em><\/strong>\u201d, algo que, en la pr\u00e1ctica, equivaldr\u00e1 a reducir las indemnizaciones.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Registro de empleados: <\/strong>El DNU del Gobierno nacional apuesta tambi\u00e9n a una simplificaci\u00f3n del sistema de registro de trabajadores. Para ello, anticipa que se crear\u00e1 un sistema electr\u00f3nico, sujeto a la reglamentaci\u00f3n a dictar por el Poder Ejecutivo Nacional.<\/p>\n\n\n\n La norma del Poder Ejecutivo tambi\u00e9n afirma que \u201cse modifican las Leyes Nros. 14.250, 14.546, 20.744 (t.o. 1976), 23.551, 24.013, 25.345, 25.877, 26.727, 26.844 y 27.555 y se deroga la Ley N\u00b0 25.323, a los efectos de mejorar y simplificar los procesos de registraci\u00f3n, darle seguridad jur\u00eddica a la relaci\u00f3n laboral, aumentar el per\u00edodo de prueba (de tres a ocho meses), redefinir la procedencia de los descuentos salariales convencionales, autorizar a las convenciones colectivas a explorar mecanismos de indemnizaci\u00f3n alternativos a cargo del empleador, tal como se ha implementado en algunas actividades, revisar los criterios de ultractividad y evitar los bloqueos de actividades productivas\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Reingreso del trabajador:\u00a0<\/strong>Si un trabajador que fuera despedido reingresa para un mismo empleador, tiene derecho a que se le compute la antig\u00fcedad adquirida por el per\u00edodo anterior, debiendo el empleador, si lo despidiera nuevamente, indemnizarlo por la totalidad del tiempo trabajado para la empresa.<\/p>\n\n\n\n La novedad es que el valor de la primera indemnizaci\u00f3n se debe descontar (hasta ahora a valor nominal) al valor hist\u00f3rico m\u00e1s la variaci\u00f3n del IPC m\u00e1s un inter\u00e9s del 3% mensual. Cabe aclarar que se prev\u00e9 que la indemnizaci\u00f3n nunca podr\u00e1 ser inferior a lo que le hubiera correspondido por el \u00faltimo per\u00edodo de trabajo.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Asambleas en el lugar de trabajo: <\/strong>El DNU modifica el art\u00edculo 87 de la Ley 23.551 de Asociaciones Sindicales.<\/p>\n\n\n\n El nuevo texto, indica que \u201clos representantes sindicales dentro de la empresa, delegados, comisiones internas u organismos similares, as\u00ed como las autoridades de las distintas seccionales de las asociaciones sindicales, tendr\u00e1n derecho a convocar a asambleas y congresos de delegados sin perjudicar las actividades normales de la empresa o afectar a terceros\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n El cambio apunta claramente a penalizar las asambleas de trabajadores que, en la pr\u00e1ctica, terminan convirti\u00e9ndose en medidas de fuerza encubiertas.<\/p>\n\n\n\n Teniendo claro cu\u00e1les son los cambios, resta analizar qu\u00e9 significan realmente y c\u00f3mo impactar\u00e1n en el d\u00eda a d\u00eda del trabajo.\u00a0Nuria Susmel<\/strong>, economista de FIEL especialista en mercado laboral, asegur\u00f3 que el DNU implica \u201cun giro enorme en materia de relaciones laborales e incentivos en la contrataci\u00f3n\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Desde su punto de vista, el factor m\u00e1s determinante del decreto es que saca muchos incentivos a la litigiosidad, como es el caso de las indemnizaciones por no registraci\u00f3n. \u201cTodo esto claramente reduce los costos, no los directos, pero los juicios laborales eran un costo potencial que desincentivaba la contrataci\u00f3n\u201d<\/em><\/strong>, remarc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Se mostr\u00f3 de acuerdo el economista\u00a0Mario Dom\u00ednguez<\/strong>, quien remarc\u00f3 que no son pocos los casos en los que los trabajadores amenazan con denunciar a los empleadores por haberles dado trabajo en negro, sabiendo que estaban expuestos a la doble indemnizaci\u00f3n. \u201cAs\u00ed es como se alimenta la industria del juicio. Con el cambio en el DNU seguramente habr\u00e1 una mejora en ese sentido\u201d<\/em><\/strong>, coment\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, el economista\u00a0Jorge Colina<\/strong>\u00a0sostuvo que las medidas implican cambios significativos en los costos de las empresas, porque facilitan la contrataci\u00f3n laboral al darle certezas a la negociaci\u00f3n por despido. \u201cLos empleadores no piden que la negociaci\u00f3n sea barata, sino que sea cierta. Claramente esto no estaba funcionando\u201d<\/em><\/strong>, apunt\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n comparti\u00f3 su opini\u00f3n el economista\u00a0Jos\u00e9 Anchorena,<\/strong>\u00a0quien coincidi\u00f3 con sus colegas y consider\u00f3 que el objetivo del DNU no es per se disminuir los costos laborales, sino dinamizar el mercado laboral formal, de tal manera de que haya m\u00e1s contrataciones registradas. \u201cEstas medidas pueden tanto disminuir los costos de las empresas como mejorar los beneficios de los trabajadores, al permitir que los contratos no sean tan r\u00edgidos\u201d<\/em><\/strong>, observ\u00f3.<\/p>\n\n\n\n \u201cLas medidas favorecen sobre todo al dinamismo del mercado laboral, y por tanto favorecen a los trabajadores de bajos ingresos y a las pymes y microempresas que necesitan de ese dinamismo. Por ejemplo, el permiso para que monotributistas puedan tener colaboradores, es fundamental en la creaci\u00f3n de empleo formal\u201d<\/em><\/strong>, agreg\u00f3.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Lee el art\u00edculo completo aqu\u00ed en Infobae<\/a><\/p>\n\n\n\nC\u00f3mo impactar\u00e1n las modificaciones<\/h2>\n\n\n\n
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